Решение Городской Думы от 22.12.2023 №425

О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Город Таганрог», Решением Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 № 590 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума города Таганрога

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования «Город Таганрог» (далее - бюджет города Таганрога) на 2024 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Таганрога в сумме 10 913 573,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Таганрога в сумме 10 913 573,8 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга города Таганрога на 1 января 2025 года в сумме 1 937 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) объем расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога на 2024 год в сумме 177 761,9 тыс. рублей;
5) прогнозируемый дефицит бюджета города Таганрога в сумме 0,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Таганрога на плановый период 2025 и 2026 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета города Таганрога на 2025 год в сумме 9 234 163,3 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 9 910 409,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета города Таганрога на 2025 год в сумме 9 107 496,6 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 190 565,1 тыс. рублей, на 2026 год в сумме 9 833 742,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 302 120,4 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2026 года в сумме 1 810 333,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2027 года в сумме 1 733 666,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) объем расходов на обслуживание муниципального долга города Таганрога на 2025 год в сумме 177 540,4 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 196 791,8 тыс. рублей;
5) прогнозируемый профицит бюджета города Таганрога на 2025 год в сумме 126 666,7 тыс. рублей и прогнозируемый профицит бюджета города Таганрога на 2026 год в сумме 76 666,7 тыс. рублей.

3. Учесть в бюджете города Таганрога объем поступлений доходов бюджета города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 1 к настоящему Решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 2 к настоящему Решению.

5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования «Город Таганрог» на 2024 год в сумме 55 465,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 46 630,2 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 37 159,9 тыс. рублей.

6. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Таганрог» на 2024 год в сумме 419 345,1 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 360 865,0 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 540 274,8 тыс. рублей.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3 к настоящему Решению.

8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 4 к настоящему Решению.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 5 к настоящему Решению.

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год в сумме 7 260 792,9 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 5 287 572,4 тыс. рублей и на 2026 год в сумме 5 593 301,1 тыс. рублей.

11. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 6 к настоящему Решению.

12. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению. Администрация города Таганрога вправе привлекать заемные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Таганрога на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов с учетом верхнего предела муниципального долга города Таганрога на 1 января 2025 года, 1 января 2026 года и 1 января 2027 года.

13. Предусмотреть предоставление следующих субсидий (грантов) из бюджета города Таганрога:
1) субсидию организации жилищно-коммунального хозяйства из бюджета муниципального образования «Город Таганрог» - МУП «Городское хозяйство» на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в рамках подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога»;
2) субсидию организации жилищно-коммунального хозяйства из бюджета муниципального образования «Город Таганрог» - МУП «Управление «Водоканал» на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в рамках подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога»;
3) субсидию организации жилищно-коммунального хозяйства из бюджета муниципального образования «Город Таганрог» - АО ТЭПТС «Теплоэнерго» на возмещение части платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше установленных индексов максимального роста размера платы граждан за коммунальные услуги в рамках подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание условий для управления многоквартирными домами на территории города Таганрога» муниципальной программы города Таганрога «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения города Таганрога»;
4) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Таганроге, в целях возмещения недополученных доходов от перевозки обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования очной формы обучения в рамках подпрограммы «Совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, повышение качества пассажирских перевозок и экологической безопасности города Таганрога» муниципальной программы «Развитие транспортной системы»;
5) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Таганроге, в целях возмещения недополученных доходов от перевозки пенсионеров в рамках подпрограммы «Совершенствование системы управления городским пассажирским транспортом, повышение качества пассажирских перевозок и экологической безопасности города Таганрога» муниципальной программы «Развитие транспортной системы»;
6) субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, выпуск и реализацию периодических средств массовой информации - газет в рамках непрограммных расходов;
7) субсидии юридическим лицам (социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями) на оплату расходов по содержанию помещений в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге» муниципальной программы города Таганрога «Муниципальная политика»;
8) субсидии юридическим лицам (социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, на реализацию общественно значимых (социальных) программ в рамках подпрограммы «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге» муниципальной программы города Таганрога «Муниципальная политика»;
9) субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг) на внедрение и обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в рамках подпрограммы «Развитие общего и дополнительного образования» муниципальной программы города Таганрога «Развитие образования».
Порядки предоставления субсидий определяется соответствующими постановлениями Администрации города Таганрога.

14. Утвердить объем предоставления в 2024 году субсидии на финансовое обеспечение затрат войсковому казачьему обществу «Всевеликое войско Донское», связанных с исполнением обязательств по договору об оказании содействия органу местного самоуправления в осуществлении установленных задач и функций (обеспечение несения службы казачьей дружиной), заключенному в соответствии с Областным законом от 29.09.1999 №47-ЗС «О казачьих дружинах в Ростовской области» в сумме 15 066,8 тыс. рублей.

15. Администрацию города Таганрога наделить правом участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в рамках реализации мероприятий муниципальных программ города Таганрога.

16. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 27 Решения Городской Думы города Таганрога от 30.09.2013 №590 «Об утверждении Положения «О бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», что дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Таганрога без внесения изменений в решение о бюджете города Таганрога являются:
1) осуществление перераспределения в пределах, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в целях обеспечения установленного уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) осуществление перераспределения в пределах, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов и дополнительными кодами аналитических показателей по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему коду бюджетной классификации, включающему раздел, подраздел, целевую статью, группу вида расходов не превышает десяти процентов;
3) исполнение исполнительных документов по делам об административных правонарушениях, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Таганрога и средства бюджетных и автономных учреждений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета города Таганрога в текущем финансовом году;
4) в части неиспользованных бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации города Таганрога, выделенных в порядке, установленном Администрацией города Таганрога, - распоряжения Администрации города Таганрога, предусматривающие уменьшение объема ранее выделенных бюджетных ассигнований из резервного фонда Администрации города Таганрога на суммы неиспользованных средств;
5) увеличение расходов бюджета города Таганрога в случае получения уведомлений по расчетам между бюджетами на суммы неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, сформированных на начало финансового года и (или) восстановленных в текущем финансовом году, потребность в которых подтверждена соответствующим главным администратором средств областного бюджета;
6) увеличение расходов бюджета на суммы безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных настоящим Решением доходов, соответственно целевому назначению поступивших платежей;
7) осуществление перераспределения в пределах, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств города Таганрога объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в ходе исполнения бюджета в случае приведения бюджетной классификации в соответствие с порядками формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и областного бюджета, утверждаемыми соответственно Министерством финансов Российской Федерации и Министерством финансов Ростовской области;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета города;
9) в случае получения дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
10) осуществление перераспределения между главными распорядителями бюджетных средств города Таганрога в пределах утвержденного объема бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования «Город Таганрог»;
11) перераспределение бюджетных ассигнований с целью финансового обеспечения муниципального задания в рамках исполнения социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

17. Установить в соответствии со статьей 96 и пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Таганрога без внесения изменений в решение о бюджете города Таганрога, в части расходов за счет средств муниципального дорожного фонда города Таганрога, являются увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования «Город Таганрог» муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели.

18. Установить, что изменения сводной бюджетной росписи, произведенные в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Решения, учитываются при очередном внесении изменений в настоящее Решение.

19. Установить, что средства в объеме остатков субсидий, предоставленных в 2023 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Таганрога на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в бюджет города Таганрога согласно порядку, установленному Администрацией города Таганрога. Остатки субсидий на выполнение муниципальными автономными и бюджетными учреждениями города Таганрога муниципальных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из областного бюджета, в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания, после зачисления их в бюджет города Таганрога подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

20. Установить, что суммы инициативных платежей от физических и юридических лиц, поступивших в порядке, установленном Областным законом Ростовской области от 01.08.2019 № 178-ЗС «Об инициативных проектах» и Решением Городской Думы города Таганрога от 31.03.2021 №159 «Об инициативных проектах, выдвигаемых на территории муниципального образования «Город Таганрог», подлежат использованию в целях реализации соответствующих конкретных инициативных проектов.

21. Денежные средства от фактически поступивших доходов бюджета города Таганрога, указанных в пункте 1 статьи 75.1, пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», подлежат расходованию на реализацию плана природоохранных мероприятий, утвержденного правовым актом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

22. Установить, что в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению подлежат следующие средства, предоставляемые из бюджета города Таганрога:
1) авансы и расчеты по муниципальным контрактам на сумму более 100 000,0 тыс. рублей;
2) авансы и расчеты по контрактам (договорам) на сумму более 100 000,0 тыс. рублей муниципальными бюджетными или автономными учреждениями.

23. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2024 года и подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания.

24. Председателю Городской Думы - главе города Таганрога Титаренко И.Н. обеспечить официальное опубликование настоящего Решения.

25. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на председателя Городской Думы - главу города Таганрога Титаренко И.Н.

Председатель Городской Думы -
глава города Таганрога И. Титаренко