Отчет главы Администрации Таганрога за 2021 год принят Городской Думой

В центральной городской публичной библиотеке им. А.П. Чехова 31 марта состоялось очередное заседание Городской Думы. Основным вопросом повестки дня стал отчет за 2021 год главы Администрации Таганрога Михаила Солоницина.

Проект отчета главы Администрации города о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации в 2021 году был в установленный срок внесен в Городскую Думу. В марте он рассматривался на заседаниях всех постоянных комиссий Городской Думы: депутаты обсуждали с заместителями главы Администрации, руководителями отделов, управлений и комитетов Администрации различные городские проблемы, задавали многочисленные вопросы.

На заседании Городской Думы глава Администрации в своем выступлении остановился на ключевых моментах 2021 года и планах на 2022 год. По окончании доклада депутаты адресовали Михаилу Солоницину ряд вопросов и предложений. В виде сформулированных рекомендаций постоянных депутатских комиссий они дополнили первоначальный проект решения Городской Думы.

От имени депутатского корпуса председатель Городской Думы – глава города Таганрога Инна Титаренко пожелала Михаилу Солоницину успехов и выразила надежду на изменения к лучшему в нашем городе.

Далее Городская Дума приняла блок из пяти решений в отношении Контрольно-счетной палаты города Таганрога. Ольга Субботина назначена председателем КСП, Татьяна Шарафутдинова – заместителем председателя КСП, Светлана Саак и Елена Угренинова – аудиторами КСП. Фактически все они сохранили свои должности, повысился лишь их статус: теперь это не должности муниципальной службы, а муниципальные должности. Общая штатная численность палаты осталась без изменений.

Напомним, что в ноябре 2021 года Городской Думой был внесен ряд изменений в ранее принятые решения, позволившие сегодня провести указанные назначения. Федеральное законодательство существенно изменило вопросы формирования и деятельности контрольно-счетных органов в Российской Федерации. В частности, на КСП был возложен ряд новых полномочий (контроль за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, и т.д.), а перечень действующих полномочий был расширен. Изменились и квалификационные требования, предъявляемые к руководству КСП (они дополнены требованиями к опыту работы и знаниям специального законодательства). В этой связи необходимо отметить, что вновь назначенные кандидаты полностью соответствуют этим требованиям.

Городская Дума согласовала назначение двух заместителей главы Администрации: Алексея Махова – первым заместителем главы Администрации по вопросам городского хозяйства, Светланы Камбуловой - заместителем главы Администрации по вопросам экономики. В марте данные кандидатуры рассматривались на заседаниях профильных депутатских комиссий Городской Думы.

Алексей Махов хорошо известен в городе: много лет он был главным инженером «Водоканала», избирался депутатом Городской Думы V созыва по 15-му округу, работал в Администрации города, на Таганрогском металлургическом заводе, возглавлял Таганрогский центр стандартизации, метрологии и сертификации.

Светлана Камбулова – новая для Таганрога фигура, однако опыта управленческой работы ей не занимать. Она трудилась в Администрации Белокалитвинского района и Ростова-на-Дону, в последние годы - заместителем главы Администрации донской столицы по экономике. 
Обе кандидатуры соответствуют квалификационным требованиям для замещения высших должностей муниципальной службы. Депутаты пожелали Алексею Махову и Светлане Камбуловой успехов в работе.

Решением Городской Думы в муниципальную собственность приняты четыре земельных участка общей площадью более 62 тыс. кв. метров, расположенные на ул. Победы в микрорайоне «Андреевский». Данные участки безвозмездно передали Таганрогу для муниципальных нужд их владельцы - Наталия Бердутина и Евгений Сидюков.

Участки будут использованы под строительство школы, детского сада и дороги. Депутаты, с одной стороны, выразили удовлетворение, что в «Андреевском», наконец, появятся условия для строительства социальных объектов, и многолетняя проблема будет решена. С другой – опасения, что может повториться ситуация со школой №39 на ул. Галицкого, которая построена и работает, но транспортная доступность к ней должным образом не обеспечена.

Председатель комитета по управлению имуществом г. Таганрога Наталья Запорожцева пояснила, что в «Андреевском» такого повторения быть не должно. Площадь и будущее назначение передаваемых городу участков позволяют сразу проектировать и затем строить как сами социальные объекты, так и коммуникации к ним, включая дорогу.

Городская Дума согласовала передачу в государственную собственность Ростовской области муниципальных учреждений здравоохранения Таганрога как имущественных комплексов. В общей сложности региону будут переданы земельные участки, принадлежащие 11 муниципальным учреждениям, 176 объектов недвижимости, принадлежащие 16 учреждениям, и 3 муниципальные квартиры, предоставленные для проживания врачам.

Как пояснила депутатам начальник управления здравоохранения г. Таганрога Татьяна Подлесная, к началу 2022 года ни в одном субъекте Российской Федерации, кроме Ростовской области, не осталось муниципальных учреждений здравоохранения. В связи с этим Губернатором Ростовской области согласован срок начала оформления процедуры передачи - с 1 марта 2022 года. Полностью передача будет завершена к 1 января 2023 года, до этого времени устанавливается переходный этап, в течение которого будут оформляться пакеты документов, устраняться неточности, решаться различные проблемные вопросы.

На уровне региона планируется отменить Областной Закон от 02.09.2011 №660-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по организации оказания медицинской помощи». Эти полномочия в последние 10 лет были переданы на исполнение муниципальным образованиям Ростовской области, в том числе и Таганрогу. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществлялось из местных бюджетов путем предоставления субвенций из областного бюджета.

Теперь все вопросы оказания медицинской помощи населению сосредоточатся на уровне региона. Медицинские учреждения поменяют свой статус – из муниципальных они станут государственными. При этом объем оказываемых услуг, как подчеркнула Татьяна Подлесная, ни в коей мере не уменьшится. В коллективах медучреждений не планируется никаких сокращений, кадровых перетрясок.

Что же касается перспектив деятельности самого управления здравоохранения г. Таганрога, то пока об этом говорить преждевременно. Вероятнее всего, управление будет трансформировано в территориальное структурное подразделение Министерства здравоохранения Ростовской области.

Проект решения о передаче области медучреждений предварительно рассматривался на заседании постоянной комиссии Городской Думы по строительству, градорегулированию и муниципальной собственности, а затем и на совместном заседании этой комиссии с комиссией по здравоохранению, социальной политике, физкультуре и спорту. Основные опасения депутатов касались судьбы некоторых исторических зданий и земельных участков, занимаемых медучреждениями.

Подняты были эти вопросы и на заседании Городской Думы. В результате обсуждения с депутатами и согласования с Администрацией города председатель Городской Думы – глава города Таганрога Инна Титаренко направила официальное обращение министру здравоохранения Ростовской области Юрию Кобзеву, содержащее предложения Городской Думы по двум объектам.

Первый – историческое здание по ул. Греческой, известное как Дворец Александра I, в котором располагается детский санаторий «Берёзка». В случае если регион утратит необходимость в работе санатория и он будет закрыт, здание целесообразно было бы вернуть в муниципальную собственность. Существуют давние планы по созданию там музея, отвечающие задачам повышения туристической привлекательности города.

Второй – здания и обширные земельные участки, находящиеся сегодня в ведении БСМП по ул. Больничной, Кузнечной и Большому проспекту. Если реализуется идея о строительстве нового комплекса БСМП в другом районе Таганрога, и нынешние здания и земельные участки БСМП освободятся, город просит вернуть это имущество муниципалитету для повторного вовлечения в хозяйственный оборот и пополнения доходной части бюджета.

В завершение Дума заслушала информацию о выполнении работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, которая на прошлой неделе предварительно рассматривалась постоянной депутатской комиссией по ЖКХ и транспорту. Проблемы в организации данной деятельности, по словам начальника управления ЖКХ г. Таганрога Валерия Каргаева, в основном связаны с хроническим дефицитом финансирования. Не облегчают задачу и гуманные нормы действующего законодательства, запрещающие отстрел бродячих собак. Многие из них после стерилизации, чипирования и возврата в среду обитания остаются агрессивными и угрожают здоровью людей.

Городская Дума обратится в Законодательное Собрание Ростовской области с тем, чтобы выйти с инициативой на федеральный уровень по внесению изменений в закон «О ветеринарии». В закон, по мнению депутатов, необходимо вернуть ряд норм по обращению с животными, проявляющими немотивированную агрессию.

Также обращение в Законодательное Собрание коснётся сокращения срока передержки отловленных безнадзорных животных. В Ростовской области он составляет 38 дней, хотя во многих соседних регионах значительно меньше. Кроме того, депутаты предлагают создавать не муниципальные питомники для передержки безнадзорных животных, а межмуниципальные. Например, общий питомник могли бы создать Таганрог и близлежащие сельские районы, объединив свои финансовые возможности, которых по отдельности у каждого муниципалитета для создания питомников не хватает.

Подробности – в видеозаписи заседания Городской Думы.