Дума приняла трёхлетний бюджет Таганрога

Основным вопросом повестки дня совещания депутатов и заседания городской Думы, состоявшихся 19 декабря, стал проект бюджета Таганрога на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов. Утверждены основные характеристики главного финансового документа города, работа над которым продолжалась в течение двух месяцев.

Проект бюджета подробно рассматривался на заседаниях всех постоянных комиссий городской Думы. Обсуждался он и на публичных слушаниях, прошедших 27 ноября. В ходе слушаний выступило 14 таганрожцев, поступило 9 письменных и 17 устных предложений. По 13 предложениям авторам даны разъяснения, 13 приняты к сведению. Депутаты утвердили результаты публичных слушаний и еще раз остановились на ключевых моментах бюджета.

В 2018 году его доходы прогнозируются в размере 5,338 млрд. рублей, расходы - 5,422 млрд. рублей. Дефицит бюджета составит 84,3 млн. рублей, что наполовину меньше, чем в текущем году. Львиная доля этой суммы - муниципальная гарантия для МУП «Управление «Водоканал» по коммерческому кредиту, и по мере того, как предприятие будет расплачиваться, пропорционально станет снижаться и дефицит бюджета.

- Город планирует в 2018 году не наращивать дефицит бюджета, не привлекать новых коммерческих кредитов, оставшись на уровне 2017 года, а уже с 2019 года снижать и муниципальный долг, который сегодня составляет более 1,3 млрд. рублей, - пояснила начальник финансового управления г. Таганрога Татьяна Лях.

Председатель думской комиссии по местному самоуправлению Артем Екушевский предложил администрации города более активно работать с правительством Ростовской области по привлечению в Таганрог бюджетных кредитов. Глава администрации г.Таганрога Андрей Лисицкий пояснил, что в 2017 году Таганрогу был выделен бюджетный кредит в размере 96 млн. рублей, и в январе следующего года он опять намерен обратиться к губернатору с просьбой о выделении нового бюджетного кредита.

Как и прежде, бюджет сформирован по программно-целевому принципу: на реализацию муниципальных программ, охватывающих практически все сферы жизни города, предусмотрено более 90% всех расходов бюджета. При этом более 75% бюджетных средств будут выделены на выполнение программ социальной направленности, то есть, городской бюджет останется социально ориентированным.

Например, предполагается, что в 2018 году при бюджетной поддержке смогут улучшить свои жилищные условия около 120 таганрогских семей. В том числе 30 семей, планируемых к переселению из аварийного жилья, 5 молодых семей, 5 семей, имеющих инвалидов, и более 70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В бюджете предусмотрены необходимые средства на обеспечение деятельности муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения.

- Мы подробнейшим образом проанализировали бюджет по всем разделам социальной сферы, - отметил председатель постоянной комиссии городской Думы по социальной политике Владимир Карагодин. - Да, средств не везде хватает, хотелось бы больше, но основные потребности финансированием обеспечены, и в целом бюджет по статьям расходов распределен грамотно.

В частности, в бюджете заложены средства на бесплатное горячее питание школьников из малообеспеченных семей, на организацию отдыха и оздоровления детей в летний период, на завершение строительства детского сада на 280 мест по ул. Чучева, 48, на корректировку ПСД для завершения строительства детского сада по пер. 1-му Новому, 16д, на оказание различных мер социальной поддержки нуждающимся таганрожцам, на завершение реконструкции стадиона «Торпедо», на выплату стипендий молодым талантливым спортсменам, на содержание детских и спортивных площадок по месту жительства и т.д.

Предусмотрены в бюджете средства и на ремонт дорог, благоустройство территории города, функционирование сетей уличного освещения - по направлениям жилищно-коммунального хозяйства. Однако пока не до конца ясно, какая сумма будет направлена в Таганрог в 2018 году из областного бюджета, например, на ремонт дорог и на выполнение программы «Формирование комфортной городской среды», поэтому говорить о конкретных объектах и объемах несколько преждевременно.

Это касается и вопроса, поднимаемого Виктором Гревцевым - асфальтирование переулков, примыкающих к ТРЦ «Мармелад». Ранее инвестор - ОАО «Инпром Эстейт» - за собственные средства подготовил необходимый проект, и муниципалитету требуется найти средства для его реализации. По информации заместителя главы администрации Таганрога Вячеслава Михайлова, сегодня этот вопрос прорабатывается с областным министерством транспорта.

Ряд позиций появился в городском бюджете по предложениям депутатов и по результатам публичных слушаний. Так, предусмотрено 45,3 млн. рублей на софинансирование строительства школы на 1340 мест по ул. Галицкого, 49б (основное финансирование будет идти из областного бюджета), 10 млн. рублей - на разработку ПСД по капитальному ремонту детской городской поликлиники №2 (три филиала), 2,3 млн. рублей - на строительство дороги по ул. им. С.И. Шило, 970 тыс. рублей - на софинансирование расходов по ремонту фасада гимназии им. А.П. Чехова по ул. Ломакина (здесь также основные средства выделит область), 5 млн. рублей - на развитие комплекса наружного видеонаблюдения «Безопасный город», 1,1 млн. рублей - на снос аварийного здания мастерских и ремонт туалетов в лицее №7.

Вместе с тем, некоторые инициативы депутатов пока не нашли отражения в бюджете. Так, Юрий Гусев, несколько лет поднимающий вопрос выделения служебных квартир врачам для преодоления кадрового кризиса в системе городского здравоохранения, предложил подойти к вопросу комплексно и разработать городскую программу по обеспечению жильем медицинских работников. Поддерживающий его Юрий Иванов предлагает пойти еще дальше – не просто выделять квартиры, а построить отдельный многоквартирный дом для медиков. Елена Сирота заострила внимание на проблеме благоустройства школьных дворов – во многих случаях их необходимо асфальтировать. Требует принятия мер и Новая каменная лестница, находящаяся в аварийном состоянии и закрытая для прохода.

По словам Андрея Лисицкого, сегодня бюджетные возможности не позволяют финансировать решение этих проблем. Однако по итогам выполнения бюджета за первый квартал и первое полугодие 2018 года Администрация города вернется к их рассмотрению, и вероятно, если не полностью, то хотя бы частично средства удастся изыскать. Эта позиция отражена и в соответствующем поручении городской Думы.

- Это нормальная практика, когда какие-то предложения вошли в бюджет, какие-то нет. Мы обязательно вернемся к их обсуждению в 2018 году, все они на контроле депутатов, - подчеркнула председатель городской Думы - глава города Таганрога Инна Титаренко.- В условиях непростого, дефицитного бюджета на первый план выходит эффективность его выполнения. Еще одно поручение администрации - обратить особое внимание главных распорядителей бюджетных средств по всем направлениям на своевременность исполнения контрольных цифр бюджета.

Как правило, параллельно с городским бюджетом принимается прогнозный план приватизации муниципального имущества, т.к. продажа муниципальных земельных участков и муниципальных нежилых помещений – важнейшая составляющая бюджета в части неналоговых доходов. Вот и в этот раз депутаты приняли  такой план на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

В основном к продаже предлагаются низколиквидные подвальные помещения в многоквартирных жилых домах, практически не имеющие коммерческой привлекательности. Поэтому комитет по управлению имуществом г. Таганрога прорабатывает вопрос снижения их стоимости для того, чтобы их при желании смогли выкупить сами жители этих домов. Предполагается, что приватизация муниципального имущества принесет в городской бюджет в 2018 году 4 млн. рублей, в 2019 и 2020 гг. - по 3 млн. рублей. Однако в 2017 году при схожих плановых цифрах удалось продать объектов недвижимости и земельных участков более чем на 26 млн. рублей, и есть надежда, что при удачном стечении обстоятельств план удастся перевыполнить и в 2018 году.