Принят бюджет Таганрога на 2019-2021 годы

Заседание Городской Думы, состоявшееся 26 декабря, стало итоговым в 2018 году. Депутаты рассмотрели более двадцати вопросов, включенных как в предварительную повестку дня, так и по результатам рассмотрения на заседании фракции «Единая Россия» в Городской Думе и на совещании депутатов.

Среди принятых решений в первую очередь необходимо выделить утверждение бюджета Таганрога на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов. Итоговый документ существенно отличается в сторону увеличения от первоначального проекта, который в ноябре рассматривался постоянными комиссиями Городской Думы и обсуждался на публичных слушаниях. После принятия 20 декабря Законодательным Собранием Ростовской области регионального бюджета показатели бюджета Таганрога за счет областных средств увеличились на 2 млрд рублей, составив в итоге более 7,1 млрд рублей. Это позволило администрации города включить в бюджет ряд социально значимых расходов, в том числе по предложениям депутатов и рекомендациям Городской Думы.

Так, на повышение зарплаты сотрудникам, осуществление ребрендинга зданий, ремонтов и аренду дополнительных офисов МАУ «МФЦ» предусмотрено 6 млн рублей. Вопрос развития учреждения, деятельность которого имеет важное социальное значение для города, находится на контроле депутатов, и в декабре этому было посвящено выездное заседание постоянной комиссии Городской Думы по местному самоуправлению. Сумма 6 млн рублей не окончательная, в течение года по мере решения вопроса могут выделяться дополнительные средства.

Почти 32 млн рублей предусмотрено на завершение работ по капитальному ремонту здания по ул. Морозова, 8, где создается новая база МКУ «Управление защиты от ЧС». Летом этот объект также посещали члены комиссии по местному самоуправлению во время выездного заседания. Создание базы увязано с развитием АПК «Безопасный город», поэтому председатель комиссии Артем Екушевский поинтересовался тем, как идет интеграция в систему камер видеонаблюдения, расположенных на объектах социальной сферы. По словам заместителя главы Администрации Романа Корякина, дано поручение решить этот вопрос в I квартале 2019 года.

До 130 млн рублей увеличены расходы на благоустройство общественных пространств Таганрога по программе «Формирование комфортной городской среды».

Более 230 млн рублей предусмотрено на ремонт и содержание дорог (в 2018 году было порядка 130 млн рублей). Перечень дорог, подлежащих ремонту, формируется.

В бюджет заложены средства для завершения разработки ПСД на строительство трех детских садов по ул. А. Крюйса, 25а, ул. П. Тольятти, 32б и по Мариупольскому шоссе, 31, для завершения строительства детского сада по ул. Чучева,48. Предусматриваются расходы на ремонт детских поликлиник, проектная документация для этого разработана в 2018 году.
Выделены бюджетные средства и на решение локальных проблем в учреждениях социальной сферы. В частности, на оснащение пожарной сигнализацией БСМП, на ремонт кровли в СКЦ «Приморский» и др.

Вместе с тем, остается еще немало вопросов, которые необходимо дополнительно обеспечивать бюджетным финансированием при оперативных корректировках бюджета в течение следующего года. Это касается, например, бесплатного питания школьников из малообеспеченных семей; содержания новых детских садов, которые будут построены и введены в эксплуатацию; содержания и ремонта ливневой канализации по ул. А. Крюйса после постановки ее на баланс в МКУ «Благоустройство».

Городская Дума поручила Администрации Таганрога в 2019 году найти средства на устранение провалов на Пушкинской набережной. Данные расходы не предусмотрены в бюджете, однако, по словам начальника финансового управления г. Таганрога Татьяны Лях, этот вопрос, так же как и два других проблемных объекта, которые называли депутаты - Новая каменная лестница и Дуровский спуск - находятся на контроле главы администрации Андрея Лисицкого.

В целом главный финансовый документ Таганрога сохранил свою социальную направленность: порядка 75% его средств выделяется на выполнение социальных обязательств перед гражданами, оказание услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, улучшение инфраструктуры и качества жизни горожан.

Председатель Контрольно-счетной палаты Таганрога Ольга Субботина, рекомендовавшая в своем заключении бюджет к принятию, тем не менее, отметила бюджетные риски, связанные с размером муниципального долга. А председатель Городской Думы - глава города Таганрога Инна Титаренко рекомендовала Администрации города обратить особое внимание на пополнение доходной части бюджета и принять меры к повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов.

Основные характеристики бюджета на 2019 год таковы: доходы - 6 млрд 941,4 млн рублей, расходы - 7 млрд 166,6 млн рублей, дефицит бюджета - 225,2 млн рублей.

Городская Дума утвердила стратегию социально-экономического развития Таганрога до 2030 года. Напомним, что проект стратегии 13 декабря обсуждался на публичных слушаниях, а ранее - на различных площадках, в том числе во время встреч депутатов Городской Думы с активом своих избирательных округов.

Депутаты, утвердив документ, не могли не отметить, что многие его положения носят общий, рамочный характер и не содержат четкого плана мероприятий по достижению обозначенных целей.

- Хотелось бы больше конкретики, - пояснил Юрий Иванов. - Например, давно говорится об организации амбулаторной медицинской помощи жителям Северного. И в стратегию это включено. Но когда это будет - нигде не отражено.

Также после публичных слушаний, прошедших еще 10 октября, в Городскую Думу «вернулся» проект изменений в Правила благоустройства территории Таганрога, разработчиком которого является УЖКХ г. Таганрога. На внеплановом заседании Городской Думы 7 декабря депутаты поручили Администрации Таганрога срочно доработать проект с таким расчетом, чтобы его можно было принять на итоговом декабрьском заседании.

Новая редакция Правил, утвержденная Думой, отражает серьезные корректировки, которым подверглось федеральное и региональное законодательство за последний год, а также предложения и замечания, поступившие от городского Совета по предпринимательству. Например, в части уточнения таких понятий, как прилегающая территория, элементы благоустройства, историческая часть города, центральные улицы и т.д. Всего в Правила внесено около 40 изменений.

Пожалуй, главным новшеством Правил стал новый порядок закрепления за хозяйствующими субъектами прилегающих территорий. Но закрепить можно лишь то, что имеет четкое определение, поэтому муниципалитету предстоит заняться этой работой. Городская Дума поручила Администрации города определить сроки разработки и установления схем и границ прилегающих территорий.

Городская Дума согласовала реорганизацию шести дошкольных учреждений: детского сада №15 путем присоединения к нему детского сада №11, детского сада №45 путем присоединения к нему детского сада №47, детского сада №66 путем присоединения к нему детского сада №77.

Как пояснила начальник управления образования г. Таганрога Ольга Морозова, причина объединения - только экономическая. Проверки Контрольно-счетной палаты Ростовской области и других контролирующих органов показали, что ряд дошкольных учреждений Таганрога не выполняет положенные нормативы, что выражается в растущем дефиците бюджетных средств. Для реорганизации были выбраны садики, распложенные в непосредственной близости друг от друга или на одном земельном участке.

Экономия бюджетных средств за счет сокращения ставок административно-управленческого персонала по всем шести учреждениям составит более 3 млн рублей в год. Вопрос трудоустройства высвобождаемых руководителей и главных бухгалтеров, как заверила Ольга Морозова, решается положительно, а количество воспитателей и групп в детских садах, их территориальное расположение останется неизменным.

Кроме того, депутаты внесли изменения в некоторые ранее принятые решения Городской Думы, обсудили актуальные вопросы, волнующие таганрожцев.

Так, Городская Дума поручила Администрации города взять под жесткий контроль переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. В этой связи Андрей Лисицкий отметил, что в процессе создания городской штаб, который будет координировать все проблемные моменты, связанные с установкой и обслуживанием контейнеров, графиками вывоза отходов и т.д.

Депутаты подробно обсудили проблемы организации работы городского общественного транспорта и возможного повышения тарифов на регулярные перевозки пассажиров в трамваях, троллейбусах и автобусах. Несмотря на то, что по действующим нормам тарифы устанавливает администрация города, а не Городская Дума, депутаты посчитали необходимым обозначить свою позицию. Они обратились к Андрею Лисицкому с рекомендацией приостановить процесс принятия постановления о повышении тарифов сразу на 5 рублей - с 16 рублей до 21 рубля.

В завершение заседания Андрей Лисицкий поблагодарил депутатов за конструктивное взаимодействие в 2018 году и проинформировал их о ходе решения некоторых актуальных городских проблем. Например, он сообщил о том, что МУП «Городское хозяйство» получена из области субсидия в размере 69 млн рублей на возмещение ранее понесенных затрат. Аналогичная субсидия в размере 202 млн рублей вот-вот должна быть получена и МУП «Управление «Водоканал».

Глава города Таганрога Инна Титаренко поздравила всех присутствующих с наступающим Новым годом и пожелала дальнейших успехов.