Городская Дума приняла рекордный в истории Таганрога бюджет

По результатам завершающего в 2021 году заседания Городской Думы, прошедшего сегодня 29 декабря, принято 11 решений, главное из них – утверждение городского бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов.

Проект бюджета, подготовленный финансовым управлением г. Таганрога и Администрацией Таганрога, в ноябре-декабре рассматривался на заседаниях постоянных комиссий Городской Думы и обсуждался на публичных слушаниях. На заключительном этапе проект был значительно доработан с учетом принятого областного бюджета, поручений и рекомендаций Городской Думы.

Начальник финуправления Нина Протасова озвучила итоговые параметры на 2022 год: доходы – 10 млрд 409,4 млн рублей (собственные налоговые и неналоговые доходы – 2 млрд 784,8 млн рублей, безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 7 млрд 524,6 млн рублей), расходы – 10 млрд 681,4 млн рублей. Дефицит бюджета – 272 млн рублей.

Доходные и расходные показатели стали самыми большими в истории Таганрога. При этом бюджет, как и все предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность. Его средства в первоочередном порядке будут направляться на выполнение социальных обязательств перед гражданами, обеспечение услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и спорта, улучшение инфраструктуры города и качества жизни горожан. Расходы бюджета запланированы на основе муниципальных программ с учетом интеграции в них региональных проектов.

Расходы на образование в 2022 году составят 3 млрд 112,5 млн рублей - в основном это расходы на функционирование 92 муниципальных образовательных учреждений. Часть средств будет направлена на организацию бесплатного горячего питания школьников 1-4 классов, оплату труда молодых специалистов, ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, организацию подвоза учащихся в школы, поддержку молодёжных инициатив.

В раздел «Образование» включены расходы на социальную поддержку более 20 тысяч таганрожцев: бесплатное питание школьников 5-11 классов из малообеспеченных семей, компенсация части родительской платы в детских садах, оплата путевок в детские лагеря и санатории, поддержка семей, усыновивших (удочеривших) ребенка и т.д.

К сфере образования относятся и расходы капитального характера: на строительство детского сада по ул. П. Тольятти, 32-б и реконструкцию бывшего здания Дома детского творчества в начальную школу по ул. Чехова, 337-3. Также планируется выделить средства на разработку документации, строительство и реконструкцию дорог к будущим детским садам по Мариупольскому шоссе и ул. Адмирала Крюйса, к школе №39 по ул. Галицкого.

По линии социальной защиты населения в бюджете 2022 года запланировано 2 млрд 401,6 млн рублей. Они направляются на предоставление мер социальной поддержки федеральным и региональным льготникам (за счет субвенций из вышестоящих бюджетов), оказание социальных услуг силами Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны и выплаты им ко Дню Победы, адресную социальную помощь малообеспеченным гражданам и т.д.

В сфере здравоохранения продолжится реализация региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, начатой в 2021 году. На оснащение медицинским оборудованием взрослых городских поликлиник из бюджета выделяется 124,1 млн рублей.

На проведение капремонта офтальмологического корпуса городской больницы №7 предусмотрено 38,7 млн рублей, на оснащение оборудованием патологоанатомического бюро – 4,2 млн рублей, на приобретение машин скорой помощи для БСМП – 3,3 млн рублей, на приобретение программного обеспечения для лаборатории БСМП по проведению анализов на коронавирус - 3,3 млн рублей. Также планируется выделить средства на разработку проектно-сметной документации на капремонт инфекционного корпуса БСМП, на капремонт системы энергоснабжения и установки дизельной электростанции городской больницы №7.

Продолжится выделение средств на развитие кадровых ресурсов здравоохранения. За счет бюджетных средств в 2022 году планируется оплатить прохождение ординатуры семи специалистам, повышение квалификации 35 врачам и 99 медицинским сёстрам. Компенсацию за найм жилья будут получать 11 врачей дефицитных специальностей, стипендию за обучение в Ростовском медицинском университете по целевым договорам – 128 студентов из Таганрога.

Из 606,2 млн рублей по разделу «Культура» почти 80% предназначено на обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры. Кроме того, в 2022 году средства будут направлены на: завершение благоустройства парка им. 300-летия Таганрога в рамках нацпроекта «Формирование комфортной городской среды»; капитальный ремонт кровли ДК «Фестивальный» и СКЦ «Приморский»; оснащение Детской музыкальной школы им. А.Г. Абузарова музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; адаптацию центрального парка им. Горького по программе «Доступная среда»; приобретение оргтехники и комплектование книжных фондов библиотек; разработку ПСД для ремонта фасада ДК «Фестивальный».

В стадии проработки находятся вопросы выделения средств на разработку ПСД для ремонта кровли и фасада Таганрогского драматического театра им. А.П. Чехова, для проведения реставрации ансамбля Троицкой крепости («Войсковая ячейка»), документация на которую уже имеется.

В 2022 году на реализацию жилищной политики предусматривается 150,7 млн рублей. В том числе, на предоставление жилья детям-сиротам – 66,4 млн рублей, на переселение граждан из аварийного жилья – 65,3 млн рублей, на обеспечение жильем молодых семей – 9,9 млн рублей.

Расходы в сфере ЖКХ на 2022 год запланированы в сумме 962,1 млн рублей. В рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в Таганроге будут отремонтированы дороги по 16 улицам, планируются и другие дорожные работы. Кроме того, отдельно к разделу «Капитальное строительство» отнесены расходы по софинансированию строительства и реконструкции автодорог по улицам им. С.И. Шило, Галицкого и Чучева, по пер. 1-му Новому.

На благоустройство городских территорий предусмотрено 289,5 млн рублей, на оплату энергосервисного контракта и электроэнергии сетей уличного освещения – 88,9 млн рублей. Также планируются необходимые ассигнования на компенсацию предприятиям ЖКХ расходов на оказание услуг гражданам, не обеспеченных тарифами, на восстановление аварийных участков городского канализационного коллектора, на разработку ПСД по объектам водоснабжения и водоотведения.

По направлению «Транспорт» в 2022 году предусмотрено 1 млрд 995,7 млн рублей на исполнение обязательств в рамках концессионного соглашения по модернизации трамвайного движения в Таганроге. Ещё 23,9 млн рублей запланированы в виде компенсации транспортным предприятиям города за перевозку льготных категорий граждан.

Несмотря на внушительные цифры бюджета, депутаты в своих выступлениях и вопросах обращали внимание на недостаточность финансирования по некоторым направлениям. С одной стороны, бюджетом определено безусловное выполнение социальных обязательств перед жителями города - выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, различных социальных пособий и т.д. С другой стороны, к первоочередным расходам не отнесён ряд актуальных и перспективных проблем, решение которых имеет важное значение для развития Таганрога.

Муниципалитет может претендовать на помощь областного бюджета в строительстве, капремонте и реконструкции объектов социальной сферы, автодорог при наличии готовой проектно-сметной документации. Однако выделить средства на её разработку (в сумме это десятки миллионов рублей) при дефицитном местном бюджете пока не удается. А значит, необходимо продолжать с Правительством Ростовской области работу по финансовому обеспечению задач, стоящих перед городом. И с учетом этого корректировать городской бюджет в течение следующего года.

Председатель Городской Думы – глава города Таганрога Инна Титаренко предложила провести такую корректировку по итогам I квартала 2022 года. Её поддержал глава Администрации города Михаил Солоницин, отметивший, что ждет в ближайшее время рабочей встречи с Губернатором Ростовской области Василием Голубевым, в ходе которой надеется обсудить наиболее проблемные для Таганрога вопросы.

Далее Городская Дума приняла семь решений, утверждающих положения о различных видах муниципального контроля – земельного, жилищного, транспортного, в сфере благоустройства и т.д. Это потребовалось в связи со вступлением в силу Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Установлен общий характер требований ко всем видам такого контроля, конкретизированы (а в ряде случаев расширены и дополнены) полномочия органов, проводящих проверки.

Еще одним решением внесены изменения в ранее принятое решение о составе постоянных комиссий Городской Думы. На основании заявлений депутатов Андрея Авдеенко, Александра Семенова и Валерия Селиванова они включены в состав постоянной комиссии по ЖКХ и транспорту.

В блоке информационных вопросов начальник управления капитального строительства г. Таганрога Ольга Черненко рассказала депутатам о проводимой работе по реконструкции и строительству автодорог на Русском поле, в частности, в районе школы №39.

В 2021 году была разработана ПСД на реконструкцию автодорог по ул. С.И. Шило (от проезда около ул. С.И. Шило, 259 до ул. Айвазовского) и по ул. Чучева (от ул. Сызранова до ул. Галицкого), на строительство автодороги по ул. Галицкого (от ул. Чучева до ул. С.И. Шило). Все три проекта прошли государственную экспертизу и получили положительное заключение. Общая стоимость их реализации – 432 млн рублей, включая выкуп (изъятие) земельных участков и вынос коммуникаций из зоны строительства дорог. Обращения о выделении в 2022 году этих средств из областного бюджета на выполнение работ находятся на рассмотрении в Министерстве транспорта Ростовской области. В городском бюджете-2022 в качестве софинансирования предусмотрено 4,2 млн рублей.

Кроме того, разрабатывается ПСД на капитальный ремонт автодороги по ул. Чехова (между ул. Сызранова и ул. Галицкого). О стоимости будущих работ здесь можно будет говорить предметно после завершения разработки.

В случае успешной реализации этих значимых проектов дорожного строительства серьезно улучшится транспортная доступность не только школы №39, но и в целом Русского поля – самого густонаселенного района города, включая территории перспективной застройки. Данная тема находится на контроле Городской Думы, в июле 2021 года ей было посвящено выездное заседание постоянной депутатской комиссии по строительству, градорегулированию и муниципальной собственности.

Завершая заседание, Инна Титаренко поблагодарила депутатов Городской думы и коллег из Администрации города за работу в уходящем году, искренне поздравив всех с наступающим Новым годом. Присоединившись к поздравлениям, Михаил Солоницин отметил, что Новый год – не только время подведения итогов, но и старта новых важных проектов, реализация которых невозможна без сплоченной команды.